当地时间8月21日，美国贸易代表莱特希泽与欧盟委员会贸易事务专员霍根联合发表声明，称双方一致同意，达成一项扩大2亿余美元商品市场准入的有限关税削减协议。这也是20多年来美欧间首次达成的一揽子关税削减协议。
相比此前美欧贸易谈判团队苦心筹备的“全面性贸易协议”，该协议的商品关税削减范围相当有限。由于协议包含的核心减免关税商品为龙虾，有部分美欧媒体也将这一小范围协议戏称为“龙虾协议”。
↑图为在美国缅因州海港小镇斯托宁顿的一个码头，渔民在船上测量龙虾的尺寸。新华社发
外界普遍感到意外
此次达成的协议范围非常有限，主要适用于美国出口龙虾，美国出口龙虾将以零关税进入欧洲市场。
此前，欧盟对美国出口龙虾征收8％的关税，年美国对欧盟的龙虾出口总额约为1.11亿美元。
↑图为在美国缅因州海港小镇斯托宁顿的一个码头，渔民将捕捞到的龙虾按大小分类装箱。新华社发
作为交换，美国将对每年平均价值1.6亿美元的一系列欧盟出口商品关税减半。这些商品包括一些加工肉类、水晶玻璃和打火机。
协议规定，双边调整关税税率起始时间追溯至今年8月1日。
声明称：“我们希望通过这一揽子关税削减计划来标志一个进程的开始，这个进程将带来额外的协议，从而创造更自由、公平和对等的跨大西洋贸易。”
有观察人士指出，美欧此次达成“龙虾协议”较为意外。毕竟就在半个多月前，美国贸易代表办公室（USTR）还在发出威胁，称“将在8月21日就航空业补贴争端对欧盟扩大关税制裁范围”。
有欧盟官员据此透露，在过去数周内，欧美贸易谈判团队一直在围绕“龙虾协议”展开秘密谈判。美国前贸易事务官员卡特勒则对媒体透露，此次“龙虾协议”是美方为弥补此前对欧贸易争端采取的主动措施。
在达成协议后，莱特希泽与霍根一致表示，上述协议将为美欧经贸关系引入积极因素。
意在争取票仓支持
尽管这是美欧20多年来首次达成的一揽子关税削减协议，但鉴于欧美贸易关系仍具备深刻的结构性分歧，价值2亿多美元的“龙虾协议”似乎更像是美欧双方在美国大选前夕，各怀算盘的“权益之计”。
“少即是多”。一项看似规模有限的“龙虾协议”，对特朗普的选情或将产生一些实在的效益。美国东北部地区是重要的龙虾养殖区域，包括缅因州龙虾、波士顿龙虾均名声在外。
特朗普对该地区选票有多重视？今年6月25日，在美国国内新冠肺炎疫情肆虐之际，特朗普却在白宫特意接见了缅因州的龙虾养殖业代表，并随后发布了《保护美国龙虾产业备忘录》。有美国媒体分析认为，美东北部作为民主*传统支持区域，也是特朗普此次争取连任的“重点挖票仓”。
↑图为特朗普在缅因州出席一个商业捕渔会议。图片来自网络
一份美欧“龙虾协议”，或将对当地从业人员及家属的投票流向产生较为明显的影响。
事实上，为达*虾零关税协议，特朗普*府强力施压，尤其是在欧盟与同样出口龙虾的加拿大达成贸易协议后。
去年，欧盟曾拒绝美国提出的达成“龙虾协议”请求，坚持要求出台更广泛的一揽子协议。
实际效果或许有限
然而，考虑到在特朗普*府治下，美国的“关税大棒”屡屡击打盟友，致使跨大西洋两岸近年来在一系列贸易合作中屡陷龃龉，一份迷你版的“龙虾协议”似乎不太可能从根本上缓和双方在航空补贴、数字服务税、汽车和农产品准入等领域的贸易分歧。
美欧之间的纷争由来已久。
年，由于美国总统特朗普坚持推动其保护主义议程，对欧洲和其他伙伴出口的钢铁和铝征收关税，跨大西洋贸易紧张关系爆发。
此后，形势不断恶化。双方在空客和波音补贴问题上数十年的争斗也导致了针锋相对的关税战。
欧洲国家发起了对美国科技巨头征收数字税的运动，美国则威胁要对包括法国葡萄酒在内的欧洲出口商品征税。
前不久，美国对价值75亿美元的欧盟产品征收惩罚性关税，以及明年1月份对价值13亿美元的法国输美商品加征关税计划仍然“在路上”。仅从此次“龙虾协议”文本内容看，欧方对美方的让利力度堪称“实在”。
据外媒报道，通过对美国总统特朗普大力支持的龙虾产业作出让步，欧盟希望在航空航天等具有更大经济影响的领域获得更广泛的贸易利益。
欧盟尤其寻求化解航空业巨头空客和波音在国家补贴问题的长期争端。在争端中，美国已对一系列英国和欧洲商品征收25％的关税。一名欧盟官员说：“针对波音和空客问题的解决方案是我们追求的重要目标，我们一直在努力推动实现这个目标。”
实际上，有不少欧盟贸易观察人士对此次“龙虾协议”感到失望。特别是受到今年疫情影响，欧洲经济陷入困境，欧盟方面在尚未获得美方其他关税豁免前提下，送上这样一份*治意义大于经济意义的贸易协定，似乎并不能扭转困难重重的美欧关系。